Het afwegingskader legt uit aan welke voorwaarden elk initiatief minimaal moet voldoen, ongeacht het gebied. Op elk onderdeel is minimaal een voldoende nodig om een omgevingsvergunning aan te kunnen vragen bij de gemeente.
Het behaalde aantal punten per onderdeel en de totaalscore worden tijdens de beoordeling gebruikt om initiatieven met elkaar te vergelijken en de meest wenselijke te bepalen. Oftewel, hoe hoger uw initiatief scoort op elke voorwaarde, hoe beter.
Hieronder zijn alle onderdelen van het afwegingskader uitgewerkt. Klik op de titel van het onderdeel om deze te bekijken. Zie het vastgestelde afwegingskader voor meer informatie.
Dit onderdeel geeft een score voor het technische ontwerp van het zonneveld. Denk aan de manier of vorm hoe de rijen zonnepanelen zijn opgesteld of de reflectie die van de panelen af komt.
Beoordeling |
Score |
Definitie |
Onvoldoende |
0 |
Geen ontwerp met daarin aandacht voor technische inpassing en duurzaam materiaalgebruik, zoals beschreven in de gebiedsbeschrijving en wettelijk voorgeschreven. |
Voldoende (minimale eis) |
1 |
Het technisch ontwerp van het plan sluit aan op de inpassingsvoorwaarden zoals beschreven in de gebiedsbeschrijving onder techniek en installatie en de wettelijke vereisten. Dat gaat over:
- Rekening gehouden met de Provinciale m.e.r
- De mogelijkheid voor klein wild om het park binnen te gaan
- Zonnepanelen met een matte kleur
- De productie van materialen gebeurt volgens de wet- en regelgeving ten aanzien van arbeid en afvalstoffen.
|
Goed |
2 |
Aanvullend op de minimale eisen is er rekening gehouden met:
- Faunavoorzieningen realiseren met wildrasters zorgen voor een goede geleiding van het wild naar o.a. een faunapassage
- Er wordt geen Repowering / Revamping toegepast gedurende de exploitatie (vervanging van panelen voor einde levensduur)
- Zonnepanelen met een donkere kleur
- Aantoonbaar gebruik van Low Carbon panelen (carbon footprint plm. 110 kg CO2-eq)
- Aantoonbaar gebruik van PFAS-, lood- en Antimoon- vrije panelen.
|
Zeer goed |
3 |
Aanvullend op de minimale eisen en de eisen uit 'goed' is rekening gehouden met:
- Technische levensduur van de zonnepanelen is minimaal 25 jaar, aannemelijk gemaakt met Combined Accelerated Stress Tests (PVEL PQP)
- Gebruik van dunne film PV tbv. uitsluiten risico op dwangarbeid
- Er wordt aannemelijk gemaakt dat panelen aan het einde van de levensduur dmv. pyrolyse worden ontmanteld
- Er wordt aannemlijk gemaakt dat materialen anders dan zonnepanelen, die niet einde technische levensduur zijn aan het einde van het project, één op één worden hergebruikt voort soortgelijke toepassingen.
|
Maximale score: 3
Biodiversiteit gaat over de verschillende van bloemen en planten in een gebied. Het initiatief kan hoger scoren door bij te dragen aan een betere biodiversiteit.
Beoordeling |
Score |
Definitie |
Onvoldoende |
0 |
Geen expliciete opname van biodiversiteit in het plan / ontwerp of doet afbreuk aan de minimale eisen voor biodiversiteit, conform vigerend beleid. |
Voldoende (minimale eis) |
1 |
Het plan sluit aan op voor de locatie vigerend beleid. Dat gaat over:
- Er moet worden aangetoond dat de biodiversiteit ten tijde van het project niet vermindert, op basis van een nulmeting en een beheersplan
- Ecologische inpassing
- Beheer zonder gebruik van pesticiden en herbiciden
- Rekening gehouden met Kaderrichtlijnen Water
- Een minimale hoogte van de onderkant van de panelen, zodat goede plantengroei en een ecologisch maaibeheer mogelijk is. Dit bedraagt ongeveer 70 cm
- De mogelijkheid voor fauna om het park binnen te gaan
- Rekening gehouden met verontreinigingsrisico
- Onderzoek doen naar de effecten op lichtinval, waterhuishouding en ruimtebeslag.
|
Goed |
2 |
Aanvullend op de minimale eisen is er rekening gehouden met:
- Onderzoek doen naar de effecten op lichtinval, waterhuishouding en ruimtebeslag
- In samenwerking met (lokale) natuurorganisaties (bijv. Groenalliantie Midden-Holland) is een aanleg- en beheerplan opgesteld omwille van natuurwaarden
- Vegetatiebeheer stuurt op inheemse, kruidenrijke vegaties die zo weinig frequent als mogelijk worden gemaaid.
|
Maximale score: 2
Het plaatsen van specifieke apparatuur brengt veiligheidsrisico’s met zich mee. Een initiatiefnemer moet hier voldoende rekening mee houden.
Beoordeling |
Score |
Definitie |
Onvoldoende |
0 |
Geen expliciete opname van veiligheid in het plan/ ontwerp of doet afbreuk aan de minimale eisen voor veiligheid en gezondheid, conform vigerend beleid. |
Voldoende (minimale eis) |
1 |
Er is rekening gehouden met al het onderstaande:
- Plaatsing omvormer/transformator/schakelkasten op 6 meter afstand van reeds bestaande gebouwen
- Rekening gehouden met voldoende ruimte tussen panelen en installaties om brandoverslag te voorkomen
- Plaatsing van elektrische installaties met brandblusinstallatie en monitoringssysteem voor incidenten
- Bekabeling vlam dovend uitvoeren tussen de vakken /compartimenten
- De systemen en stations voorzien van noodschakelaars om de stroomtoevoer vanuit het zonnepaneelveld af te schakelen
- De behuizing van de systemen en stations brandwerend van binnen naar buiten uitvoeren, minimaal 30 minuten WBDBO (weerstand brand doorlating brand overslag).
|
Goed |
2 |
Aanvullend op de minimale eisen is er rekening gehouden met:
- Ruime afstand (Minimaal 10 meter) tussen rijen panelen onderling en tussen panelen en andere installaties; (omvormer e.d.)
- Plaatsing omvormer bij ingang terrein
- De systemen en stations aan de wegzijde te plaatsen, zodat ze in geval van een calamiteit bereikbaar zijn voor de brandweer. Er wordt dan ook geadviseerd om het uitschakelpaneel direct bij de toegangspoort te plaatsen)
- Een bluswatervoorziening met een capaciteit van minimaal 60 m3 /uur te realiseren ter hoogte van de inkoopstations en in de nabijheid van de systemen, zoals transformatoren en omvormers. Positie is nader te bepalen
- In het grasland en de paneelvelden compartimentering toepassen met “vakken” van maximaal 2500 m2, te creëren door panelen minimaal 2 meter uit elkaar te plaatsen en stroken van minimaal 2 meter vrij te houden van begroeiing.
|
Maximale score: 2
Participatie is het betrekken van omwonenden en andere belanghebbenden door toegankelijke communicatie en de mogelijkheid om mee te denken.
Beoordeling |
Score |
Definitie |
Onvoldoende |
0 |
Geen participatieplan/communicatieplan, conform vigerend beleid. |
Voldoende (minimale eis) |
1 |
Er is een plan opgesteld wat aansluit op het gemeentelijk beleid. Dat gaat over:
- Begrenzing van het gebied waarbinnen omwonenden worden betrokken bij de voorbereiding van de ruimtelijke ontwikkeling met onderbouwing
- Inzet van communicatiemiddelen
- Planning van participatiemiddelen en momenten op hoofdlijnen
- Belanghebbenden (binnen een straal van 700m van het zonnepark met direct zicht op het project) worden betrokken
- De vier participatieuitgangspunten geformuleerd door de provincie Zuid-Holland (de 4D’s): naar 'consolideren'
- Doelen: in het participatieproces wordt vooraf beschreven welke doelen worden nagestreefd en wat dat betekent voor de organisatie van participatie-momenten
- Dialoog: het gesprek wordt met een open houding aangegaan, waarbij ruimte is voor zowel argumenten als emoties
- Diversiteit: Een zo breed mogelijke groep mensen en belangen wordt vertegenwoordigd in het participatieproces
- Doorwerking: Aan het begin van het proces wordt duidelijk gemaakt aan betrokkenen wat de ruimte is voor invloed. Achteraf wordt gecommuniceerd wat voor invloed de inbreng in het participatieproces al dan niet heeft gehad op het besluit.
Zie voor het participatiebeleid van de RES-gemeenten de pagina particiepatiebeleid van de RES-gemeenten in de toolbox.
|
Goed |
2 |
Aanvullend op de minimale eisen is er rekening gehouden met:
- Belanghebbenden (binnen een straal van 700m van het zonnepark met direct zicht op het project) worden op een hoger niveau van de participatieladder betrokken: meewerken of meebeslissen.
|
Maximale score: 2
We vinden het belangrijk dat de lokale gemeenschap meeprofiteert van de ontwikkeling van zonnevelden. Initiatiefnemers moeten daarom streven naar 50% eigendom door lokale inwoners.
Beoordeling |
Score |
Definitie |
Onvoldoende |
0 |
Geen aandacht voor lokaal eigendom, conform vigerend beleid. |
Voldoende (minimale eis) |
1 |
Het plan sluit aan op voor de locatie vigerend beleid. Dat gaat over:
- De definitie van lokaal eigendom conform de gemeentelijke participatiekaders
Zie voor het beleid lokaal eigendom van de RES-gemeenten de pagina beleid lokaal eigendom van de RES-gemeenten in de toolbox.
|
Goed |
2 |
Aanvullend op de minimale eisen is er rekening gehouden met:
- De definitie van lokaal eigendom conform de gemeentelijke participatiekaders én meer dan 50% lokaal eigendom door het beschikbaar stellen van eigen vermogen in de vorm van obligaties of aandelen.
|
Maximale score: 2
Elk gebied heeft voldoende ruimte op het elektriciteitsnet om de extra elektriciteit te versturen. Een initiatief kan daarbij nog specifieke maatregelen nemen om de belasting op het elektriciteitsnet te minimaliseren, hierop wordt het initiatief beoordeeld.
Beoordeling |
Score |
Definitie |
Onvoldoende |
0 |
Geen rekening gehouden met ontlasting van het elektriciteitsnet. |
Voldoende (minimale eis) |
1 |
Het plan voldoet aan de minimale eisen. Dat gaat over:
- Additionele gecontracteerde teruglevermogen is maximaal 50% van het piekvermogen van de installatie
- Ontwikkelen initiatief in zoekgebied met beschikbare netcapaciteit en met minimale afstand tot station
- Afstemmen grootte gevraagde aansluiting op beschikbare capaciteit en zo groot mogelijk door toepassing cable pooling.
|
Goed |
2 |
Aanvullend op de minimale eisen is er rekening gehouden met:
- Optimale orientatie van panelen voor vermindering belasting elektriciteitisnet
- Minimalisatie transport door combinatie van vraag en aanbod.
|
Zeer goed |
3 |
Aanvullend op de minimale eisen en de eisen uit 'versterken' is rekening gehouden met:
- Toepassen tijdelijke opslag of conversie.
|
Maximale score: 3